Till: Miljöminister Kjell Larsson, Miljödepartementet

Bly i kulfång m.m.
Skytteorganisationerna (Svenska Pistolskytteförbundet, SPSF, Svenska Sportskytteförbundet, SSF, Frivilliga Skytterörelsen, FSR och Skytterörelsens Ungdomsorganisation, SkytteUO) har tidigare framfört sina synpunkter på regeringens aviserade förordning med förbud mot blyad kulammunition, dels vid en uppvaktning och därefter i en skrivelse.

Därefter har SPSF lämnat in en rapport om bly i kulfång, utarbetad av professor Sven Larsson vid Chalmers Tekniska Högskola i Göteborg.

Advokat Thorulf Arwidsson har på SPSF:s uppdrag gjort en rättsutredning huruvida ett svenskt blyförbud är förenligt med EU:s regler. Utredningen bifogas.

Med stöd av tidigare redovisade uppgifter, professor Larssons rapport och rättsutredningen vill vi anföra följande.

Skytteorganisationernas miljöpolicy
Organisationernas miljöpolicy ligger fast. Vi är beredda att medverka till att minimera de miljöproblem, som vår sport kan orsaka. Det är ostridigt att bly är en giftig metall. Men verkan beror i hög grad på i vilken form den uppträder – detta framgår av professor Larssons rapport.

Samtidigt som vi värnar om miljön kräver vi förståelse för den breda folksport som vi bedriver. Vår sport engagerar många unga, många kvinnor, många handikappade och många äldre. Skytteorganisationerna bedriver nu ett omfattande ideellt arbete bl a för att om möjligt vinna nya framgångar vid nästa Olympiska spel 2004. Skyttesporten är enligt vår mening väl värd det stöd som samhället ger.

Grund för beslut
Som framgår av rättsutredningen har Danmark gjort den bedömningen, att det inte finns tillräckligt underlag för ett förbud mot blyad kulammunition. Vi hävdar, med hänvisning till Danmarks beslut och med stöd av professor Larssons rapport, att det inte heller i vårt land finns tillräckligt underlag för ett förbud.

Proportionalitetsprincipen och miljöbalkens rimlighetsprincip
Vi hävdar, med hänvisning till rättsutredningen, att regeringens aviserade förbud mot blyad kulammunition kan strida mot EU:s regler om proportionalitet. Vi anser vidare att det är tveksamt om de stora kostnader och olägenheter, som skyttesporten åsamkas står i rimlig proportion till miljönyttan av förbudet.

Sanering av kulfång
Många kommuner ålägger redan i dag många föreningar att vidta kostsamma åtgärder för sanering av skjutvallar. Någon saklig grund för sådana ålägganden finns inte enligt vår mening. I Danmark har sådana åtgärder inte ansetts motiverade. I Sverige har någon mer omfattande vetenskaplig undersökning inte gjorts såvitt vi känner till. En undersökning av blykablar (tele) i marken visar dock att någon urlakning av bly inte förekommer.

Forskning
Skytteorganisationerna har i sina tidigare kontakter med miljödepartementet föreslagit, att departementet initierar forskning om bly i miljö och kulfång. Vi hävdar, att det är angeläget med en svensk forskning på detta område, för att få ett säkert underlag för beslut. Det aviserade förbudet mot blyad kulammunition bör anstå i avvaktan på resultatet av denna forskning. Vi hävdar med stöd av professor Larssons rapport, att ett sådant dröjsmål inte innebär någon fara för miljön.

Miljöministerns löfte
I ett svar på interpellation 2000:01:90 om tävlingsskyttegrenar yttrade miljöministern i riksdagen bl a:

Detta uttalande uppfattade skytteorganisationerna som mycket positivt.

Sammanfattning
Skytteorganisationerna anser med anledning av det ytterligare underlag som framlagts att ett totalförbud mot användning av blyad kulammunition nu framstår som mycket tveksamt samt föreslår

Lars-Eric Plantin      Nils Rosenqvist 

Göran Nygren         Mats Stoltz

Till
Miljönämndens ordförande

Bly i kulfång m.m.
Svenska Pistolskytteförbundet har tillsammans med Frivilliga Skytterörelsen (FSR), Skytterörelsens Ungdomsorganisation (SkytteUO) och Svenska Sportskytteförbundet antagit en miljöpolicy. I korthet innebär den att organisationerna skall arbeta aktivt med miljöfrågorna och ta ansvar för de miljöproblem som vår sport kan föranleda.

Alla våra skytteföreningar har informerats om policyn. Vi har också tagit fram exempel på miljöanmälan till kommunen och uppmanat föreningarna att tidigt ta kontakt med respektive kommun för samråd om hur miljöanmälan skall utformas.

Om flera föreningar använder samma skjutbana förutsätter vi att endast en förening skall lämna in en sådan anmälan.

Organisationerna har också på annat sätt engagerat sig i miljöfrågan. Bl a har vi uppvaktat Miljödepartementet och överlämnat bifogade rapport, utarbetad av professor Sven Larsson, Chalmers Tekniska Högskola i Göteborg. Skrivelsen till departementet bifogas också. Den rättsutredning som nämns i skrivelsen finns att läsa på förbundets hemsida www.pistolskytte.org. Där finns också ytterligare information i samma ämne.

Som framgår av skrivelsen anser organisationerna, med hänvisning till Danmark och professor Larssons rapport, att kostsamma åtgärder för att sanera skjutvallar inte är sakligt motiverade nu. Vi föreslår regeringen att initiera forskning på området, och att resultatet av den forskningen bör avvaktas innan beslut fattas.

Vi anser, med stöd av professor Larssons rapport, att detta dröjsmål inte innebär någon fara för miljön. Eventuellt kan kulfånget, som professor Larsson föreslår, beströs med ett lager kalk och/eller gips. Den åtgärden har flera kommuner godkänt.

Vi har uppmanat våra föreningar att ta kontakt med respektive kommuns miljönämnd för att inleda ett konstruktivt samarbete för att lösa miljöfrågorna. Det är vår förhoppning att våra medlemmar kommer att möte en sådan positiv samarbetsvilja också från kommunens sida.