20001-03-12

Miljödepartementet

Ref:: Nina Cromnier
Hans Larsson

I samband med skyttesportens föredragning 22 februari framställdes önskemål om kompletterande underlag bl a avseende kostnader för miljökulfång.
Nedan redovisas i bilageform vårt underlag.

Uppgifter rörande kostnader för miljökulfång av olika slag avsedda för olika typer av vapen och ammunition samt konsekvenser för olika skyttegrenar. Bilaga 1
Statistik över antalet skjutbanor av olika slag inom landet. Bilaga 2
Förslag till ändring av utkast till förordning avseende Ammunition som innehåller bly. Bilaga 3.

Skjutbanan används för skjutning med gevär 6,5 mm kaliber (motsv) samt automatvapen. Försvarsmakten uppger att de kulfång som försvaret nu har bestämt sig för kostar c:a 800 000 kr för en bana med 20 tavelställ, 40 000 kr per ställ ( Ref HKV, Övlt Lars Rune). För en mindre skytteförening som i de flesta fall omfattar mellan 6 och 10 banor torde kostnaderna bli högre. Fraktkostnader, markarbeten mm får slås ut på ett mindre antal tavelställ och kostnaderna per ställ torde öka till mellan 45 000 och 50 000 kr. Det aktuella kulfånget täcker väl in träffområdet och ett helt försumbart antal kulor faller utanför.

Det finns något billigare modeller av typ trälåda fylld med gummigranulat. Erfarenheterna är inte enbart positiva. Sönderskjutning och skott utanför kulfånget är betydligt vanligare. Kostnader för denna typ av miljökulfång, som uppsatts i Örebro, är enligt uppgift från KVEA konsult HB 22 190 kr per tavelställ inkl moms,frakt och montering men exklusive markarbeten. Samma leverantör rekommenderar för en mindre bana på t ex 8 tavelställ en s k "hel vägg" . Kostnaderna för en sådan anläggning beräknas till 220 000 kr inkl moms, frakt och montering, men exklusive markarbeten. Totalkostnaden torde i regel inte understiga 35 000 –40 000 kr per tavelställ.

Investeringskostnaderna för dessa typer av miljökulfång är så stora att inga skytteföreningar har möjlighet att satsa på dessa anordningar med egna medel. I några fall kan en militär bana användas. Dessa är dock i regel utformade för skjutning på 200 m och inte på det internationella avståndet 300 m.

Huvuddelen av medlemmarna i skytteföreningar med banskytte på 300 m på sitt program ägnar lika mycket intresse åt fältskytte. Fältskytte bedrivs på många olika platser i terrängen utanför skjutbanan, nya för varje tävling. Det är inte ekonomiskt eller ens tekniskt möjligt att åstadkomma miljökulfång för denna skyttegren. Om krav på miljökulfång införs innan blyfri ammunition införts kommer verksamheten att upphöra vid huvuddelen av alla skytteföreningar med dessa tävlingsgrenar på programmet. Av Frivilliga Skytterörelsens 1354 föreningar är det endast ett fåtal som inte utövar dessa tävlingsformer.

Blyfri ammunition måste därför utvecklas för dessa tävlingsgrenar. Utveckling av en tävlingskula för kaliber 6,5 mm pågår vid svensk ammunitionsindustri i samarbete med företrädare för skyttesporten. Utvecklingen är långt ifrån slutförd. Tiden fram till 2008 bedöms absolut nödvändig. Skyttesporten är beredd hålla Miljödepartementet och Naturvårdsverket underrättade om utvecklingsläget.

2. Miljökulfång för skjutbana för 50m skjutbana
Skjutbanan används för skjutning med gevär kal .22 och kan användas för automatvapen och pistol med 9 mm mantlad kula. KVEA konsult HB uppger ett pris per styck vid beställning för 10 tavelställ på 2970 kr exkl moms. Frakt, montering och markarbeten tillkommer. Priset inklusive moms kan beräknas till minst 5000 kr per tavelställ. Vid ogynnsamma markförhållanden kan kostnaderna öka betydligt.För en mindre skytteförening kommer investeringskostnaderna att uppgå till minst 50 000 kr

Denna tävlingsgren - korthållsskytte – utövas av många ungdomar , men också av ett betydande antal vuxna. Investeringskostnaderna för miljökulfång på skjutbanan är oavsett föreningens storlek avsevärda och överstiger i flertalet fall många årsbudgetar. I likhet med skytte på långa håll utövas också fältskytte med denna vapentyp. Miljökulfång är tekniskt möjligt att utnyttja och styckepriset är lägre än för kulfång på bana då de belastas i lägre grad. Uppskattad kostnad för ett bärbart kulfång är 1750 –2000 kr per styck. Å andra sidan krävs betydligt fler kulfång för att kunna arrangera en tävling (åtminstone 60 till 80 st).

Att som alternativ utveckla blyfri ammunition ter sig inte möjligt. Ingen ammunition av detta slag tillverkas i Sverige och utländska tillverkare visar inget intresse. Sverige utgör en alltför liten marknad och återvinning av bly i ammunition utgör den förhärskande trenden utomlands.

De sammantagna miljökulfångskostnaderna för föreningar med dessa tävlingsgrenar på programmet är så stora att en lång investeringsperiod erfordras kombinerat med ett stöd från samhällets sida.

Tiden fram till 2008 är en nödvändighet.

3 Miljökulfång för pistolskytte
Pistolskytte utövas med finkalibriga och grovkalibriga pistoler och revolvrar. Ammunition till kaliber .22 tillverkas inte i Sverige. Såvitt känt pågår ingen utveckling av sådan blyfriammunition utomlands. Utveckling av blyfri ammunition till pistoler av grövre kaliber har inletts. Det är inte möjligt att bedöma om ett alternativ hinner tas fram till år 2008.

Miljökulfång på skjutbana
En typisk skjutbana innehåller mer än 20 skjutplatser ( 1999 disponerade pistolskytteföreningar 395 banor med totalt 8760 skjutplatser). Banans anläggningar ägs av en ideell pistolskytteförening. Marken arrenderas/hyrs i regel av privat eller kommunal markägare. Kommunalägda banor förekommer också.

Canaxa AB erbjuder kassetter som klarar dessa kalibrar för 3780 kr exkl moms fritt fabrik. Tillkommer moms, frakt, montage och ev markarbeten/stativ för c:a 3500 till 4500 kr per skjutplats. I genomsnitt 4000 kr per skjutplats. Föreningens investering totalt över 170 000 kr. Att täcka hela kulfånget – "hel vägg" – kostar 7200 kr per skjutplats. Vissa gemensamma kostnader kan slås ut på flera skjutplatser vilket gör att kostnaderna sjunker något. Föreningens totala investering 144 000 kr. Dessa investeringar ligger vida över vad en förening kan klara av. Tiden fram till år 2008 är en förutsättning för att kunna utveckla billigare alternativ.

Miljökulfång för fältskytte
Fältskytte innebär att några skjutstationer – normalt sex till tio – ordnas i terrängen utanför skjutbanan. Skyttarna går i patruller om 6 till 12 skyttar mellan stationerna. Vid varje station skjuts sex skott av var och en mot mål på olika avstånd. Målen kan vara fasta, uppdykande/försvinnande eller rörliga i sida. Fältskytte utövas med pistoler och revolvrar av olika kalibrar. Denna gren är stor inom Svenska Pistolskytteförbundet och utgör 60 –70 % av verksamheten.

Såvitt vi nu kan bedöma kan miljökulfång inte användas vid denna typ av fältskytte. De alternativ som finns idag är inte möjliga att använda. Vi är beredda att medverka till att finna lösningar. Tiden fram till 2008 är dock en förutsättning för det arbetet. Om en lösning inte hinner tas fram till dess behövs en möjlighet till dispens.

4. Miljökulfång för 10 m skjutbana.
Skjutbanorna är i regel inomhus och avsedd för skjutning med luftgevär och luftpistol. Kulfången är redan idag på en del håll ordnade så att blykulorna samlas upp. Anordningarna är av olika slag och ofta inte utformade på ett miljöanpassat sätt. En omfattande förnyelse med moderna miljökulfång torde vara nödvändig.

Ett typiskt miljökulfång för luftvapen kostar 860 kr inkl moms tillverkat av företaget RIKA, Österrike. Beträffande utvecklingen av blyfria alternativ gäller samma förhållanden som ammunition kal .22

Denna typ av skytte utövas främst av ungdomar, men även av vuxna. Även om en övergång till miljökulfång påbörjats innebär nya investeringar i moderna kulfång för alla skjutbanor en betydande belastning inte minst för ungdomsskytteföreningarna.

Skyttesporten ser ingen anledning fördröja införandet av miljökulfång för luftvapen, men anser att samma tidsförhållanden bör gälla som för övrig kulammunition.

5. Forskning
I proposition 2000/01:65 (5.5 Riktvärden för miljökvalitet, sid 57, 4 st) påpekas behovet av forskning bl a vad avser "förekomstformer (av metaller bl a bly i naturen) och omvandling mellan dessa". Skyttesporten vill understryka behovet av sådan forskning. Vi har tidigare påpekat det slumpmässiga och okunniga sätt som kommunala miljöförvaltningar angriper frågan om bly i naturen bl a vid skjutbanor. Vi önskar att initiativ tas till forskning syftande till en övergripande miljömässig och ekonomisk helhetssyn på frågan om det bly som spritts till naturen.

6. EU
Utvecklingen inom skyttesporten går mot ett alltmer omfattande internationellt tävlingsutbyte och samarbete särskilt med länder inom EU.

Vi ser det därför som angeläget att lagar och bestämmelser är harmoniserade. Det är stark önskan från oss att regeringen verkar för en sådan utveckling.

Bilaga 3 

Undertecknade skytteorganisationer accepterar texten i det utkast till förordning om "Ammunition som innehåller bly" som vi delgavs den 21 februari, men föreslår att den ändras enligt följande;

14 c § Annan ammunition

Detta innebär en återgång till tidigare angiven tidpunkt. Till den tidpunkt som föreslogs i Kemikalieinspektionens rapport samt i propositionen och som sålunda låg till grund för riksdagens beslut. Vi anser att vi mycket tydligt visat att en tidigare tidpunkt inte är möjlig och skulle få mycket allvarliga konsekvenser för skyttesporten.

14 d § Naturvårdsverket får….

Även detta innebär en återgång till tidigare formulering. Skyttesporten har många olika verksamhetsgrenar och ett stort internationellt engagemang. Utvecklingen av blyfria alternativ är komplicerad och det är i dag omöjligt att förutsäga alla möjligheter och konsekvenser. Det samma gäller förändringar av det internationella regelverket. Detta innebär på intet sätt någon ändring av skyttesportens strävan och vilja att finna blyfria ammunitionsalternativ.

Tillbaka till infosidan.